發(fā)布時間: 2019-07-02
再談高空拋(墜)物法律責任問題①。
一、能夠確定具體侵權(quán)人時的法律責任承擔②
(一)能夠確定具體侵權(quán)人的拋物責任
如果能夠確定致害物是由誰拋擲下來的，此時侵權(quán)人是明確具體的。“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應當承擔侵權(quán)責任”，此種情形適用過錯原則，即由被侵權(quán)人證明行為人存在過錯的，行為人就要承擔賠償責任。
(二)能夠確定具體有侵權(quán)人的墜物責任
“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權(quán)責任”。此種情形適用的是過錯推定原則。即損害發(fā)生后，被侵權(quán)人證明自己的損害是由墜物造成的即可，而由所有權(quán)人、管理人或者使用人對自己沒有過錯承擔舉證責任，其不能證明證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權(quán)責任。此處也要區(qū)分墜物來自專有部分還是共有部分，從而判斷是由個人、部分人或全體來承擔責任。
“所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償”。比如，空調(diào)外機在使用過程中發(fā)生墜落致人損害，首先由所有人、管理人或者使用人進行賠償，再根據(jù)安裝承攬合同向施工單位(人)進行追償。
這里比較有爭議的是，管理人是否包括物業(yè)服務企業(yè)。侵權(quán)責任法中的管理人是指對建筑物等設施及其擱置物、懸掛物負有管理、維護義務的人。所有人、使用人本身對建筑物及設施就享有占有、使用的權(quán)利，同時負有管理、維護的義務，所以所有人、使用人大多時候本身就是管理人。比較特別的是國有資產(chǎn)，它由特定機關和單位來管理(比如國家機關、醫(yī)院、學校等)，此時所有人、使用人可能會和管理人存在不一致。而對物業(yè)管理來講，先有業(yè)主的選聘，再有物業(yè)服務企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務合同進行服務。由于業(yè)主(所有人)本身是管理人，同時物業(yè)服務企業(yè)一般情況下對建筑物及設施不享有占有、使用的權(quán)利，所以物業(yè)服務企業(yè)不是管理人。
實踐中還存在建筑物及配套設備設施處于保修期內(nèi)的問題。如果處于保修期，由于存在質(zhì)量缺陷或開發(fā)商疏于履行保修責任，則由開發(fā)商承擔法律責任。
二、無法確定具體侵權(quán)人時的法律責任承擔②
“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償”。此種情形采用的是舉證責任倒置，即由被侵權(quán)人證明自己是被拋(墜)物傷害的，由使用人證明自己不是侵害人。只要使用人不能證明自己不是侵權(quán)人，就要對被侵權(quán)人進行補償。此處用”補償”而非“賠償”，也從側(cè)面說明了并不能確認這些使用人是實際侵權(quán)人。此條款爭議很大，被人詬病為”連坐“擔責。其實法律是從維護社會公平正義角度，合理分散損失，從而實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。比如好來居高空拋物案，終審判決由大廈北側(cè)73戶業(yè)主承擔補償責任。
同樣，物業(yè)服務企業(yè)并不占有、控制建筑物，所以也不屬于建筑物使用人。
三、物業(yè)服務企業(yè)的法律責任承擔
物業(yè)服務企業(yè)是接受業(yè)主的委托，依據(jù)物業(yè)服務合同約定為業(yè)主提供物業(yè)服務。物業(yè)服務企業(yè)并不等同于侵權(quán)責任法中的管理人，其是否承擔責任適用侵權(quán)責任法的一般規(guī)定，即過錯責任原則。有過錯承擔責任，無過錯不承擔責任。
根據(jù)物業(yè)管理的性質(zhì)及范圍，把拋物、墜物作如下劃分：
“拋”為提手旁，與人的行為直接相關，拋物對應的是物業(yè)管理中的秩序維護。如果在秩序維護中物業(yè)服務企業(yè)存在過錯(主要為過失)，比如收到業(yè)主從建筑物中亂扔物品的投訴未及時處理、或發(fā)現(xiàn)有從建筑物投擲物品的行為未及時制止的，就要根據(jù)過錯程度承擔相應損失，而其他侵害人同時也要承擔損失;如果沒有過錯，物業(yè)服務企業(yè)就無需承擔損失。
“墜”為土字底，與建筑物(構(gòu)筑物)本體有關，墜物是建筑物(構(gòu)筑物)一部分或者與建筑物(構(gòu)筑物)存在依附關系，對應的是對建筑物及設施的維修養(yǎng)護。此時就要區(qū)分墜物發(fā)生在專有部分，還是共有部分。如果發(fā)生在專有部分，由此業(yè)主(使用人、管理人)承擔法律責任，物業(yè)服務企業(yè)無需擔責;如果發(fā)生在共有部分，則視物業(yè)服務合同約定是否屬于物業(yè)服務企業(yè)管理范疇。若是，且物業(yè)服務企業(yè)維修保養(yǎng)、檢查巡視不到位，就應當承擔賠償責任。
注：
?、?ldquo;建筑物中拋擲的物品”本文統(tǒng)稱“拋物”;“發(fā)生脫落、墜落的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物”，本文統(tǒng)稱“墜物”。
?、跒檎撌龇奖?，一、二均假設業(yè)主未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理。
